建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法
來(lai)源(yuan)：發布(bu)時間(jian)：2019-11-05第36號 [1]
《建設項目(mu)安全設施“三同時”監(jian)督(du)管理(li)暫行(xing)辦法》已經2010年(nian)11月(yue)3日(ri)國(guo)家安全生(sheng)產(chan)監(jian)督(du)管理(li)總局局長辦公會議審議通(tong)過，現(xian)予公布，自(zi)2011年(nian)2月(yue)1日(ri)起施行(xing)。
局長駱琳
2010年12月14日(ri)
第77號
《國(guo)家安(an)全監(jian)管總(zong)局(ju)關于(yu)修改(gai)<生產(chan)安(an)全事故報告和調查處(chu)理(li)條(tiao)例(li)>罰款(kuan)處(chu)罰暫行(xing)規(gui)定等四部規(gui)章的決定》已經2015年1月16日國(guo)家安(an)全生產(chan)監(jian)督管理(li)總(zong)局(ju)局(ju)長辦(ban)公會議(yi)審議(yi)通過(guo)，現予公布，自2015年5月1日起施行(xing)。
局長 楊棟梁
2015年4月2日
第一條
為加(jia)強建(jian)設(she)項(xiang)目安(an)(an)全(quan)管(guan)理，預防和(he)減少(shao)生(sheng)產安(an)(an)全(quan)事故，保(bao)障從(cong)業人員生(sheng)命(ming)和(he)財產安(an)(an)全(quan)，根據《中華人民共和(he)國安(an)(an)全(quan)生(sheng)產法(fa)》和(he)《國務院關于進(jin)一步(bu)加(jia)強企(qi)業安(an)(an)全(quan)生(sheng)產工作的通知》等法(fa)律、行政法(fa)規和(he)規定(ding)，制(zhi)定(ding)本辦法(fa)。
第二條
經縣級以(yi)上人民(min)政府(fu)及(ji)其有關主管部門依法審批、核準或者備案的(de)生產經營(ying)單位(wei)新(xin)建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)工程(cheng)項(xiang)目(mu)（以(yi)下統稱建(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)）安(an)全設(she)(she)施的(de)建(jian)(jian)設(she)(she)及(ji)其監(jian)督管理，適用本辦法。
法律、行政法規及國務院對建設項(xiang)目安(an)全設施(shi)建設及其監督管理另(ling)有規定(ding)的，依照其規定(ding)。
第三條
本辦法所(suo)稱的建設項目安全設施(shi)，是指生(sheng)產經(jing)營單(dan)位在生(sheng)產經(jing)營活動(dong)中用(yong)于預防生(sheng)產安全事故的設備、設施(shi)、裝置(zhi)、構(gou)（建）筑物和其他技術措施(shi)的總稱。
第四條
生產(chan)經營單位是建(jian)設(she)(she)項目安(an)全(quan)(quan)設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)的責(ze)任主體。建(jian)設(she)(she)項目安(an)全(quan)(quan)設(she)(she)施(shi)必須與主體工(gong)程同(tong)時設(she)(she)計(ji)、同(tong)時施(shi)工(gong)、同(tong)時投入生產(chan)和使用(yong)（以(yi)下簡稱“三同(tong)時”）。安(an)全(quan)(quan)設(she)(she)施(shi)投資應當納(na)入建(jian)設(she)(she)項目概算。
第五條
國家(jia)安(an)全(quan)生產(chan)監督(du)(du)管(guan)理(li)總局對全(quan)國建設(she)項目安(an)全(quan)設(she)施(shi)(shi)“三同時(shi)”實施(shi)(shi)綜合監督(du)(du)管(guan)理(li)，并在國務院(yuan)規定(ding)的職(zhi)責(ze)范圍內(nei)承擔有關建設(she)項目安(an)全(quan)設(she)施(shi)(shi)‘三同時(shi)’的監督(du)(du)管(guan)理(li)。
縣級(ji)(ji)以上地方各級(ji)(ji)安(an)全生產監(jian)(jian)督管理(li)(li)(li)部(bu)門對本(ben)行(xing)政區域內的(de)(de)建(jian)設項目安(an)全設施“三(san)(san)同(tong)時”實施綜合監(jian)(jian)督管理(li)(li)(li)，并在本(ben)級(ji)(ji)人民(min)(min)政府規定(ding)的(de)(de)職責范圍內承擔本(ben)級(ji)(ji)人民(min)(min)政府及其有關主管部(bu)門審批(pi)、核準或(huo)者備案的(de)(de)建(jian)設項目安(an)全設施“三(san)(san)同(tong)時”的(de)(de)監(jian)(jian)督管理(li)(li)(li)。
跨兩個及兩個以(yi)上(shang)(shang)行(xing)政(zheng)區域的建設項(xiang)目安(an)全設施“三(san)同(tong)時”由(you)其共同(tong)的上(shang)(shang)一級人(ren)民政(zheng)府安(an)全生產監(jian)督管理(li)(li)部門實施監(jian)督管理(li)(li)。
上(shang)一級(ji)人(ren)民政府安(an)全生產監(jian)(jian)督管理(li)(li)部門(men)根據工作(zuo)需要，可以將其負責(ze)監(jian)(jian)督管理(li)(li)的(de)建設項目安(an)全設施(shi)“三同時”工作(zuo)委托下一級(ji)人(ren)民政府安(an)全生產監(jian)(jian)督管理(li)(li)部門(men)實施(shi)監(jian)(jian)督管理(li)(li)。
第六條
安(an)全(quan)生產監(jian)督(du)管理(li)部門應當加強建(jian)(jian)設項目安(an)全(quan)設施建(jian)(jian)設的日常安(an)全(quan)監(jian)管，落實(shi)有關行政許可及其監(jian)管責(ze)任，督(du)促生產經營(ying)單(dan)位(wei)落實(shi)安(an)全(quan)設施建(jian)(jian)設責(ze)任。
第二章
建設(she)項(xiang)目安全預評價
第七條
下(xia)列建設項目在進行(xing)(xing)可行(xing)(xing)性(xing)研究時，生(sheng)產經(jing)營單位應(ying)當按照國(guo)家規定，進行(xing)(xing)安全預(yu)評(ping)價(jia)：
（一）非煤礦礦山建(jian)設項目；
（二）生(sheng)產、儲存危(wei)(wei)險化學(xue)品（包括使(shi)用長輸管道輸送危(wei)(wei)險化學(xue)品，下同）的建設項目；
（三）生產(chan)、儲存(cun)煙(yan)花爆竹的建設(she)項目；
（四）金屬冶煉建設項目；
（五）使用危(wei)險化(hua)學品從事生產并且使用量達到(dao)規定數量的化(hua)工(gong)(gong)建設項目(mu)（屬于(yu)危(wei)險化(hua)學品生產的除外(wai)，以下(xia)簡稱化(hua)工(gong)(gong)建設項目(mu)）；
（六）法(fa)律(lv)、行政(zheng)法(fa)規和國務(wu)院(yuan)規定的其他建設項目。”
第八條
生(sheng)產經營單(dan)位應當(dang)委托具有(you)相應資質(zhi)的安全評價機構，對其建設項目進行安全預評價，并編制安全預評價報告。
建設項目安全預評價報告應(ying)當符合(he)國家標準或者(zhe)行(xing)業標準的規(gui)定(ding)。
生(sheng)產、儲存(cun)危險化(hua)學品(pin)的建(jian)設項(xiang)目和(he)化(hua)工建(jian)設項(xiang)目安全預評價(jia)報告除符合本條第(di)二款的規定外，還應當符合有(you)關危險化(hua)學品(pin)建(jian)設項(xiang)目的規定。
第九條
本(ben)辦(ban)法第七(qi)條規定以外的其他建設(she)項目，生產經營單位應當(dang)對其安全生產條件和設(she)施進(jin)行綜(zong)合分析，形成書(shu)面(mian)報告備查。
第三章
建設(she)項(xiang)目安全設(she)施(shi)設(she)計審(shen)查
第十條
生產經營單(dan)位(wei)在建設(she)項目初步設(she)計(ji)時(shi)，應當委托(tuo)有相應資質的初步設(she)計(ji)單(dan)位(wei)對建設(she)項目安全(quan)設(she)施(shi)同時(shi)進(jin)行設(she)計(ji)，編制(zhi)安全(quan)設(she)施(shi)設(she)計(ji)。
安(an)(an)全(quan)設(she)施設(she)計必(bi)須符合有關(guan)法律、法規(gui)、規(gui)章和國家標準或者行(xing)業標準、技術(shu)(shu)規(gui)范的規(gui)定，并盡可能采(cai)用先(xian)進適用的工藝(yi)、技術(shu)(shu)和可靠的設(she)備、設(she)施。本辦法第(di)七條(tiao)規(gui)定的建設(she)項(xiang)目安(an)(an)全(quan)設(she)施設(she)計還應當充分考(kao)慮(lv)建設(she)項(xiang)目安(an)(an)全(quan)預評價報告提出的安(an)(an)全(quan)對策措(cuo)施。
安全設(she)施設(she)計單(dan)位(wei)、設(she)計人應當對其編(bian)制(zhi)的設(she)計文件負責(ze)。
第十一條
建設(she)項目安全設(she)施設(she)計應當(dang)包括下(xia)列內容：
（一）設計依據；
（二）建設項目概述；
（三）建設項(xiang)目潛在的危險(xian)(xian)、有害因(yin)素和危險(xian)(xian)、有害程度(du)及(ji)周(zhou)邊環境安(an)全(quan)分析；
（四）建筑及場(chang)地(di)布置；
（五）重大危(wei)險源(yuan)分(fen)析及檢測監控(kong)；
（六）安全設施設計采(cai)取的(de)防范措施；
（七(qi)）安(an)全生產(chan)管(guan)理(li)機構設置(zhi)或(huo)者安(an)全生產(chan)管(guan)理(li)人(ren)員配備要求(qiu)；
（八）從業人員教育培訓要(yao)求；
（九）工藝、技(ji)術和設備、設施的先(xian)進性和可(ke)靠性分析(xi)；
（十）安全(quan)設施專項投資概算；
（十一）安全預評價報告中的安全對(dui)策及建議采納情況；
（十(shi)二(er)）預期(qi)效果以及存在的問題與(yu)建(jian)議(yi)；
（十三）可能出現的事故預(yu)防(fang)及應(ying)急救(jiu)援措施；
（十四(si)）法律、法規(gui)、規(gui)章、標準(zhun)規(gui)定需(xu)要說明的其他事(shi)項。
第十二條
本辦(ban)法(fa)(fa)第(di)(di)七條(tiao)(tiao)第(di)(di)一項(xiang)、第(di)(di)二項(xiang)、第(di)(di)三項(xiang)、第(di)(di)四項(xiang)規定的建設(she)項(xiang)目(mu)安(an)全設(she)施設(she)計完成后，生產經營單位(wei)應當按(an)照(zhao)本辦(ban)法(fa)(fa)第(di)(di)五(wu)條(tiao)(tiao)的規定向安(an)全生產監督管理部門提出(chu)審查(cha)申請，并提交下列文件資料：
（一）建(jian)設(she)項(xiang)目審批、核(he)準或者備案的文(wen)件；
（二(er)）建設(she)項(xiang)目安全設(she)施(shi)設(she)計(ji)審查申請；
（三）設計單(dan)位的(de)設計資質證明文(wen)件；
（四）建(jian)設項目(mu)安全設施設計；
（五）建(jian)設項目安全預(yu)評價報告及相關文件資料；
（六）法律、行政法規、規章規定的其他文件資料。
安全生(sheng)產監(jian)督管(guan)理部門收到申(shen)請后，對屬于本(ben)(ben)部門職責(ze)范(fan)圍內(nei)的，應(ying)(ying)當及(ji)時進行審(shen)查(cha)，并在收到申(shen)請后5個工作日內(nei)作出受理或者(zhe)不予受理的決定，書(shu)面告知申(shen)請人；對不屬于本(ben)(ben)部門職責(ze)范(fan)圍內(nei)的，應(ying)(ying)當將有關文件資料轉送有審(shen)查(cha)權(quan)的管(guan)理部門。
第十三條
對已(yi)經受(shou)理(li)的建設項(xiang)目安全(quan)設施(shi)設計審查申請，安全(quan)生產監督管理(li)部(bu)門應當自受(shou)理(li)之日(ri)起20個(ge)工(gong)作日(ri)內作出(chu)是否(fou)批(pi)準的決定，20個(ge)工(gong)作日(ri)內不能作出(chu)決定的，經負(fu)責人批(pi)準，可以(yi)延長10個(ge)工(gong)作日(ri)，并將延長期(qi)限的理(li)由(you)書面告(gao)知申請人。
第十四條
建設(she)(she)(she)項目(mu)安(an)全(quan)設(she)(she)(she)施(shi)設(she)(she)(she)計有(you)下列情形之一的，不予(yu)批準，并不得開(kai)工(gong)建設(she)(she)(she)：
（一）無建設(she)項目審批、核準或者備案文件的；
（二）未(wei)委托具有(you)相應(ying)資質的設計單(dan)位進行設計的；
（三(san)）安全預評價報(bao)告由未取得相應資質(zhi)的安全評價機(ji)構編(bian)制的；
（四(si)）設(she)計內容不符合有關安(an)全生產(chan)的(de)法律、法規、規章和國家標準(zhun)或者行業標準(zhun)、技術規范的(de)規定的(de)。
（五）未采(cai)納(na)安(an)全(quan)預評價報(bao)告中的安(an)全(quan)對(dui)策和建議(yi)，且未作充(chong)分論證說(shuo)明的；
（六）不符(fu)合法律、行政法規規定的其(qi)他條件的。
建設(she)項目安全設(she)施設(she)計審(shen)查未(wei)予(yu)批(pi)準的，生產經營單位經過整改后可(ke)以向原審(shen)查部門申(shen)請再審(shen)。
第十五條
已經(jing)批(pi)準的(de)建設(she)項目及其安(an)全(quan)設(she)施設(she)計有下列情形(xing)之一的(de)，生產經(jing)營單位應當報原批(pi)準部(bu)門審(shen)查同意(yi)；未(wei)經(jing)審(shen)查同意(yi)的(de)，不得開工建設(she)：
（一）建(jian)設項目的規模、生(sheng)產工藝(yi)、原料、設備發(fa)生(sheng)重大(da)變更的；
（二）改變安全設施設計且可(ke)能降(jiang)低安全性能的；
（三(san)）在施工(gong)期間重新設(she)計(ji)的。
第十六條
本辦法第(di)七(qi)條第(di)一(yi)項(xiang)(xiang)、第(di)二項(xiang)(xiang)、第(di)三項(xiang)(xiang)和第(di)四項(xiang)(xiang)規定以外(wai)的建(jian)設項(xiang)(xiang)目安全設施設計，由(you)生(sheng)產(chan)經(jing)營單位組織審查(cha)，形成(cheng)書(shu)面報告備查(cha)。
第四章(zhang)
建設(she)項目安全設(she)施(shi)施(shi)工和竣(jun)工驗收
第十七條
建設(she)項目安(an)全設(she)施(shi)的施(shi)工應當由取得相應資(zi)質的施(shi)工單位(wei)進行，并與建設(she)項目主體工程同時施(shi)工。
施(shi)工(gong)單(dan)位應當在施(shi)工(gong)組織(zhi)設計中編制安全技術措施(shi)和施(shi)工(gong)現場(chang)臨時(shi)用電方案(an)，同時(shi)對(dui)危(wei)險性較大(da)的分部(bu)分項工(gong)程依法編制專項施(shi)工(gong)方案(an)，并附具(ju)安全驗算結果，經施(shi)工(gong)單(dan)位技術負責人、總監理工(gong)程師簽字(zi)后(hou)實施(shi)。
施(shi)(shi)工單位(wei)應當嚴格按照安全設(she)施(shi)(shi)設(she)計和相(xiang)關施(shi)(shi)工技術標準、規(gui)范施(shi)(shi)工，并對安全設(she)施(shi)(shi)的工程質(zhi)量負責。
第十八條
施工單位發現安全(quan)設施設計文(wen)件有錯漏的(de)，應當及時向生(sheng)產經營單位、設計單位提(ti)出。生(sheng)產經營單位、設計單位應當及時處理(li)。
施工單(dan)(dan)位(wei)發現(xian)安(an)全設施存在重(zhong)大事故隱患時，應(ying)當立即停(ting)止施工并報告生產經(jing)營單(dan)(dan)位(wei)進行(xing)整改(gai)。整改(gai)合格后(hou)，方可恢(hui)復施工。
第十九條
工程(cheng)監理單位應當審查施工組織(zhi)設(she)(she)計中的安全(quan)技術(shu)措(cuo)施或者專項(xiang)施工方(fang)案是否(fou)符合(he)工程(cheng)建設(she)(she)強(qiang)制性(xing)標準。
工程監理(li)單(dan)位(wei)(wei)在實施(shi)(shi)(shi)監理(li)過程中，發現(xian)存在事故隱患的，應(ying)(ying)(ying)當(dang)要求施(shi)(shi)(shi)工單(dan)位(wei)(wei)整(zheng)改；情況嚴重的，應(ying)(ying)(ying)當(dang)要求施(shi)(shi)(shi)工單(dan)位(wei)(wei)暫時停止施(shi)(shi)(shi)工，并及時報(bao)告生產經營單(dan)位(wei)(wei)。施(shi)(shi)(shi)工單(dan)位(wei)(wei)拒不(bu)整(zheng)改或者不(bu)停止施(shi)(shi)(shi)工的，工程監理(li)單(dan)位(wei)(wei)應(ying)(ying)(ying)當(dang)及時向有關主管(guan)部門報(bao)告。
工(gong)(gong)(gong)程(cheng)監(jian)理(li)單位、監(jian)理(li)人(ren)員應當按(an)照法律、法規和工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建設強制性標準(zhun)實施監(jian)理(li)，并對安(an)全(quan)設施工(gong)(gong)(gong)程(cheng)的工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質量承(cheng)擔(dan)監(jian)理(li)責任(ren)。
第二十條
建設項目安(an)全(quan)設施(shi)建成后，生產經營單位應當對(dui)安(an)全(quan)設施(shi)進(jin)行檢查，對(dui)發現的問(wen)題及(ji)時整改。
第二十一條
本辦(ban)法第七條規(gui)定的(de)(de)建設項目(mu)竣(jun)工后，根據規(gui)定建設項目(mu)需(xu)要試運行（包(bao)括生(sheng)產、使用(yong)，下(xia)同）的(de)(de)，應當在正式(shi)投入生(sheng)產或者使用(yong)前進(jin)行試運行。
試運行(xing)時間應當不少于30日(ri)，最(zui)長不得(de)超(chao)過180日(ri)，國家有關部門有規(gui)定或者特殊(shu)要(yao)求的行(xing)業除外。
生產(chan)、儲存危險化(hua)學品的(de)建設項(xiang)目(mu)和化(hua)工建設項(xiang)目(mu)，應(ying)當在建設項(xiang)目(mu)試運行(xing)前將試運行(xing)方案報負責建設項(xiang)目(mu)安全許(xu)可的(de)安全生產(chan)監(jian)督管理部門備案。
第二十二條
本辦法第七條(tiao)規定(ding)的建設項目安(an)(an)全設施竣工或者(zhe)試運行完成后，生產經營單位應(ying)當(dang)委托具有(you)相(xiang)應(ying)資質的安(an)(an)全評價(jia)機構(gou)對安(an)(an)全設施進行驗收評價(jia)，并編制(zhi)建設項目安(an)(an)全驗收評價(jia)報告。
建設項目安全驗收(shou)評價報(bao)告應當符(fu)合國家標(biao)準或(huo)者(zhe)行(xing)業標(biao)準的規定。
生產(chan)、儲存危險化(hua)學品(pin)的建(jian)設(she)項目(mu)和化(hua)工建(jian)設(she)項目(mu)安全驗收評價報告除符合本條第二款(kuan)的規(gui)定外，還應(ying)當符合有關(guan)危險化(hua)學品(pin)建(jian)設(she)項目(mu)的規(gui)定。
第二十三條
建設項目竣(jun)工投入生(sheng)產(chan)(chan)或者(zhe)使(shi)用前，生(sheng)產(chan)(chan)經營單位(wei)應(ying)當組織對安全設施進行竣(jun)工驗收(shou)，并形成書面報告備查。安全設施竣(jun)工驗收(shou)合格(ge)后，方(fang)可投入生(sheng)產(chan)(chan)和使(shi)用。
安全(quan)監管部門應當(dang)按照下列方式(shi)之一(yi)對本辦(ban)法(fa)第七(qi)條第一(yi)項、第二項、第三(san)項和第四項規(gui)定建設項目的(de)竣工(gong)驗收活動和驗收結果(guo)的(de)監督核查：
（一）對(dui)安全(quan)設施竣工(gong)驗收報告按照不少于(yu)總數10%的比例進(jin)行隨(sui)機(ji)抽查；
（二）在實施有(you)關安全許(xu)可時(shi)，對建設(she)項目安全設(she)施竣工驗收報(bao)告進(jin)行審查。
抽查和審查以(yi)書(shu)面方式為(wei)主。對(dui)竣工(gong)驗收(shou)報告的(de)(de)實質內容(rong)存(cun)在疑(yi)問，需要(yao)到現(xian)場(chang)(chang)核查的(de)(de)，安全監管部(bu)門應(ying)當指派兩(liang)名(ming)以(yi)上工(gong)作(zuo)人(ren)員對(dui)有關(guan)內容(rong)進行現(xian)場(chang)(chang)核查。工(gong)作(zuo)人(ren)員應(ying)當提(ti)出(chu)現(xian)場(chang)(chang)核查意見，并如實記錄(lu)在案。”
第二十四條
建(jian)設項目的(de)安全設施(shi)有下列情形之一的(de)，建(jian)設單位(wei)不(bu)得通過竣工(gong)驗收，并(bing)不(bu)得投入生產或者(zhe)使用：
（一）未選(xuan)擇具有相應資質的(de)施工(gong)(gong)單(dan)位施工(gong)(gong)的(de)；
（二(er)）未(wei)(wei)按(an)照建設(she)項(xiang)目(mu)安(an)全(quan)設(she)施(shi)(shi)設(she)計文(wen)件(jian)施(shi)(shi)工或(huo)者施(shi)(shi)工質量(liang)未(wei)(wei)達到(dao)建設(she)項(xiang)目(mu)安(an)全(quan)設(she)施(shi)(shi)設(she)計文(wen)件(jian)要求的(de)；
（三）建設項目安(an)全設施的施工不符(fu)合國(guo)家有(you)關施工技術(shu)標準的；
（四）未(wei)選(xuan)擇具有相應資質的(de)(de)安全(quan)評(ping)價機構進行(xing)安全(quan)驗收評(ping)價或者安全(quan)驗收評(ping)價不合格(ge)的(de)(de)；
（五）安(an)全(quan)設施和(he)安(an)全(quan)生產條(tiao)件(jian)不符合(he)有關安(an)全(quan)生產法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)、規(gui)章和(he)國家標準或者行業標準、技術規(gui)范規(gui)定的；
（六）發現建設項目試運行期間存在事故隱患未整改的；
（七(qi)）未(wei)依法(fa)設置安全生(sheng)產管理機(ji)構或者配(pei)備(bei)安全生(sheng)產管理人員(yuan)的；
（八）從業人員未經過安全(quan)生產(chan)教育和培(pei)訓或者不具備(bei)相(xiang)應資格的；
（九）不符(fu)合法(fa)律、行政法(fa)規(gui)規(gui)定的其(qi)他條件的。
第二十五條
生產經營單位應當(dang)按(an)照檔(dang)(dang)案管理的(de)規定，建(jian)立建(jian)設(she)項目安全設(she)施“三(san)同時(shi)”文(wen)件資料檔(dang)(dang)案，并妥(tuo)善保存(cun)。
第二十六條
建設(she)項目安(an)全設(she)施未與(yu)主體工程(cheng)同(tong)時(shi)設(she)計(ji)、同(tong)時(shi)施工或者同(tong)時(shi)投入使用的(de)，安(an)全生(sheng)產監督管(guan)理部門(men)對與(yu)此有(you)關的(de)行政(zheng)許可(ke)一律不予(yu)審批，同(tong)時(shi)責令生(sheng)產經營單位立即(ji)停止施工、限期改正違法(fa)行為，對有(you)關生(sheng)產經營單位和人員依法(fa)給予(yu)行政(zheng)處罰。
第五(wu)章
法律責任(ren)
第二十七條
建(jian)設項目(mu)安全設施“三同時”違反本辦法(fa)的(de)規定，安全生產監督管理部(bu)門及其工作人員給予審批通過或者頒發有關許(xu)可證的(de)，依法(fa)給予行政(zheng)處分。
第二十八條
生產(chan)經營單(dan)位對本(ben)辦法第(di)(di)(di)七條(tiao)第(di)(di)(di)一(yi)(yi)項、第(di)(di)(di)二(er)項、第(di)(di)(di)三項和第(di)(di)(di)四項規(gui)定的(de)建設項目有下(xia)(xia)列情形之一(yi)(yi)的(de)，責令停(ting)止建設或(huo)者(zhe)停(ting)產(chan)停(ting)業整(zheng)頓，限期改正(zheng)；逾期未(wei)改正(zheng)的(de)，處50萬(wan)元以上100萬(wan)元以下(xia)(xia)的(de)罰款(kuan)，對其(qi)(qi)直接負(fu)責的(de)主管人員和其(qi)(qi)他直接責任(ren)人員處2萬(wan)元以上5萬(wan)元以下(xia)(xia)的(de)罰款(kuan)；構成犯罪的(de)，依照(zhao)刑法有關規(gui)定追究刑事責任(ren)：
（一）未按照本辦法規定(ding)對建設項目進行安全評價的(de)；
（二）沒有安(an)(an)全(quan)設施設計或者安(an)(an)全(quan)設施設計未按照規定報經安(an)(an)全(quan)生(sheng)產監督管理部門審查同意，擅自開工的；
（三）施(shi)工單位(wei)未按照批(pi)準的(de)安全(quan)設(she)施(shi)設(she)計施(shi)工的(de)；
（四）投入(ru)生產或(huo)者使用(yong)前(qian)，安全設施未經驗收(shou)合格的。”
第二十九條
已經(jing)批準(zhun)的(de)建(jian)設項(xiang)目安全(quan)設施設計發生(sheng)重大(da)變更(geng)，生(sheng)產經(jing)營單(dan)位未報原(yuan)批準(zhun)部門(men)審查同意擅(shan)自開(kai)工建(jian)設的(de)，責(ze)令(ling)限期改正，可以(yi)并處1萬(wan)元(yuan)以(yi)上3萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)罰款。
第三十條
本辦法第(di)七條(tiao)第(di)一項(xiang)、第(di)二(er)項(xiang)、第(di)三(san)項(xiang)和第(di)四項(xiang)規定以外的建設項(xiang)目有下列情形之(zhi)一的，對有關生產經營單位責令限(xian)期改正(zheng)，可以并處(chu)5000元以上(shang)3萬(wan)元以下的罰款(kuan)：
（一）沒有安全設(she)施設(she)計的；
（二）安(an)全(quan)設施設計未組織審查(cha)，并形(xing)成書面審查(cha)報告的；
（三）施(shi)工(gong)單(dan)位未按照安全(quan)設施(shi)設計施(shi)工(gong)的；
（四(si)）投入生(sheng)產或者使(shi)用(yong)前(qian)，安全(quan)設(she)施(shi)未經竣(jun)工驗收合格，并(bing)形成書(shu)面報(bao)告的。
第三十一條
承擔建設項(xiang)目(mu)安全(quan)評價的(de)(de)機構弄虛作假(jia)、出具虛假(jia)報告，尚未構成(cheng)犯罪的(de)(de)，沒收(shou)違(wei)(wei)法(fa)所(suo)得(de)，違(wei)(wei)法(fa)所(suo)得(de)在10萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上的(de)(de)，并處違(wei)(wei)法(fa)所(suo)得(de)2倍(bei)以(yi)(yi)上5倍(bei)以(yi)(yi)下的(de)(de)罰(fa)(fa)款；沒有違(wei)(wei)法(fa)所(suo)得(de)或(huo)者(zhe)(zhe)違(wei)(wei)法(fa)所(suo)得(de)不足10萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)，單(dan)處或(huo)者(zhe)(zhe)并處10萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上20萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)(de)罰(fa)(fa)款，對其(qi)直接負責(ze)的(de)(de)主管人員和其(qi)他直接責(ze)任人員處2萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上5萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)(de)罰(fa)(fa)款；給他人造成(cheng)損害(hai)的(de)(de)，與生產經營單(dan)位承擔連帶賠償責(ze)任。
對有前款違法行為的(de)機構，吊銷其相應資質。
第三十二條
本(ben)辦法(fa)規(gui)定(ding)的行政(zheng)(zheng)處(chu)罰由(you)安全生產監督管(guan)理部門決(jue)定(ding)。法(fa)律(lv)、行政(zheng)(zheng)法(fa)規(gui)對行政(zheng)(zheng)處(chu)罰的種類、幅度和決(jue)定(ding)機關(guan)另有規(gui)定(ding)的，依(yi)照其規(gui)定(ding)。
安全(quan)生產監督管理(li)部門(men)對應(ying)當由(you)其他有(you)關部門(men)進行處(chu)理(li)的(de)“三同時”問(wen)題，應(ying)當及(ji)時移送有(you)關部門(men)并形成(cheng)記錄(lu)備查。
第六章
附則
第三十三條
本(ben)辦法自2011年2月1日起施行
