中華人民共和國環境保護法（2015.01.01）
來(lai)源：發布時間(jian)：2019-11-052014-04-25
（1989年(nian)12月26日第七屆全國人民(min)代表(biao)大(da)會(hui)(hui)常務委員會(hui)(hui)第十一(yi)次(ci)會(hui)(hui)議通過，2014年(nian)4月24日第十二次(ci)/屆代表(biao)大(da)會(hui)(hui)常務委員會(hui)(hui)第八次(ci)會(hui)(hui)議修訂）
目錄
第一章 總則
第(di)二(er)章(zhang) 監督管(guan)理
第三章 保護(hu)和改善環境(jing)
第四章(zhang) 防治污染和(he)其(qi)他公害
第五章 信(xin)息公(gong)開(kai)和公(gong)眾參與
第(di)六章 法律責任
第七(qi)章 附則
第一章 總則
第一條 為保護和改善環境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展，制定本法。
第二條 本法所稱環境，是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等。
第三條 本(ben)法適(shi)用于中華人(ren)民共(gong)和(he)(he)(he)國領(ling)域和(he)(he)(he)中華人(ren)民共(gong)和(he)(he)(he)國管轄的(de)其(qi)他海域。
第四條 保護環境是國(guo)家的基(ji)本國(guo)策。
國家采取有利于(yu)節約和(he)循(xun)環利用資源、保護(hu)和(he)改善環境、促進人與自然和(he)諧的經(jing)濟、技術政策和(he)措施(shi)，使經(jing)濟社會(hui)發展與環境保護(hu)相協調。
第五條 環境保護堅持保護優先、預防為主、綜合(he)治理(li)、公眾(zhong)參(can)與、損害擔責(ze)的原則。
第六條 一(yi)切單位和個人都有保護(hu)環境的義務。
地方各級人民政府應(ying)當對本行(xing)政(zheng)區域的環境質量負(fu)責。
企業(ye)事業(ye)單位和(he)其他(ta)生產經營者應當防(fang)止(zhi)、減少環境污(wu)染和(he)生態破壞，對所造成的(de)損害依法承擔責任。
公民應當增(zeng)強環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)(hu)意識(shi)，采(cai)取低碳、節儉(jian)的生(sheng)活方式，自覺履行環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)(hu)義務。
第七條 國(guo)家支持環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)科學技術研究、開發和應(ying)用(yong)，鼓勵環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)產業發展，促進(jin)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)信(xin)息化建(jian)設，提高環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)科學技術水(shui)平。
第八條 各(ge)級人(ren)民政府應當加(jia)大保護和改善環境、防(fang)治(zhi)污(wu)染(ran)和其他公害的財政(zheng)投入(ru)，提高(gao)財政(zheng)資金的使用(yong)效益。
第九條 各級(ji)人民政(zheng)府(fu)應(ying)當(dang)加強環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)宣傳和(he)普及工作(zuo)，鼓(gu)勵基層(ceng)群眾性自治組織、社會組織、環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)志愿者開展環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)法(fa)律法(fa)規(gui)和(he)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)知(zhi)識(shi)的宣傳，營造保(bao)(bao)護(hu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)的良好風氣。
教育(yu)行政部門、學(xue)校應當(dang)將(jiang)環境(jing)保護知(zhi)識(shi)納入學校教育內容，培(pei)養學生的環境(jing)保護意識(shi)。
新聞媒體應當開展(zhan)環(huan)境(jing)(jing)保護法(fa)律法(fa)規和環(huan)境(jing)(jing)保護知識的(de)宣傳(chuan)，對(dui)環(huan)境(jing)(jing)違法(fa)行(xing)為進行(xing)輿(yu)論監督(du)。
第十條 國(guo)(guo)務院環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)主管(guan)部門，對全國(guo)(guo)環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)工作(zuo)實施(shi)(shi)統一監(jian)督管(guan)理；縣級以上地(di)方人民政(zheng)府環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)主管(guan)部門，對本(ben)行政(zheng)區域環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)工作(zuo)實施(shi)(shi)統一監(jian)督管(guan)理。
縣級以(yi)上(shang)人(ren)民政府有(you)關(guan)部(bu)門和軍隊環境(jing)保護部(bu)門，依照(zhao)有(you)關(guan)法律的規(gui)定對資源保護和污染防治等(deng)環境(jing)保護工作實(shi)施監督管理。
第十一條 對保(bao)護和改善環境有顯(xian)著(zhu)成績的單(dan)位和個(ge)人(ren)，由人(ren)民政府給予獎勵。
第十二條 每年6月5日為環境日。
第二章 監督管理
第(di)十三條 縣(xian)級以上人民政府(fu)應當將環境保(bao)護工作納(na)入國民經濟和社會發展規劃(hua)。
國務院環境保護主管部門會同有關部門，根據國民經濟和社會發展規劃編制國家環境保護規(gui)劃，報國(guo)務院批準(zhun)并公布(bu)實施。
縣級以上地(di)方人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)環境保(bao)(bao)(bao)護(hu)主管部門會同(tong)有關部門，根據國家環境保(bao)(bao)(bao)護(hu)規劃(hua)的要求，編制本(ben)行政(zheng)區域的環境保(bao)(bao)(bao)護(hu)規劃(hua)，報(bao)同(tong)級人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)批準并公(gong)布實施。
環境保護規(gui)劃的內(nei)容應當包括生態保護和污染(ran)防治的目標、任務、保障(zhang)措施等(deng)，并與主(zhu)體功能區規(gui)劃、土地利用總體規(gui)劃和城鄉(xiang)規(gui)劃等(deng)相銜接。
第十(shi)四條 國務院(yuan)有關部門和省、自治區、直轄市(shi)人民政府組織制定(ding)經濟、技術政策，應當充分考慮對環境的(de)影響，聽取有關方面和專家的(de)意見。
第十(shi)五(wu)條 國務院(yuan)環境保護主(zhu)管部門制(zhi)定國家環境質量標(biao)準(zhun)。
省、自治區、直轄市人民政府對(dui)(dui)國家環(huan)境(jing)質量標(biao)準(zhun)(zhun)中(zhong)未作規定(ding)的(de)項(xiang)目(mu)，可以(yi)(yi)制(zhi)定(ding)地方(fang)環(huan)境(jing)質量標(biao)準(zhun)(zhun)；對(dui)(dui)國家環(huan)境(jing)質量標(biao)準(zhun)(zhun)中(zhong)已(yi)作規定(ding)的(de)項(xiang)目(mu)，可以(yi)(yi)制(zhi)定(ding)嚴于(yu)國家環(huan)境(jing)質量標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)地方(fang)環(huan)境(jing)質量標(biao)準(zhun)(zhun)。地方(fang)環(huan)境(jing)質量標(biao)準(zhun)(zhun)應當報國務(wu)院環(huan)境(jing)保護主(zhu)管部門備案。
國家鼓勵(li)開(kai)展(zhan)環(huan)境基準研究(jiu)。
第十六條(tiao) 國務院環(huan)境(jing)保護主(zhu)管部門根(gen)據國家(jia)環(huan)境(jing)質量標(biao)(biao)準和國家(jia)經(jing)濟、技(ji)術條(tiao)件，制定國家(jia)污(wu)染物排放標(biao)(biao)準。
省、自(zi)治區、直轄市人(ren)民政(zheng)府(fu)對國(guo)(guo)家(jia)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物排(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)中未作規定(ding)的(de)項目(mu)(mu)，可以制定(ding)地方污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物排(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)；對國(guo)(guo)家(jia)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物排(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)中已作規定(ding)的(de)項目(mu)(mu)，可以制定(ding)嚴于國(guo)(guo)家(jia)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物排(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)地方污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物排(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。地方污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物排(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)應(ying)當報國(guo)(guo)務院(yuan)環境保護主(zhu)管(guan)部門(men)備案(an)。
第(di)十(shi)七條(tiao) 國(guo)家建(jian)立、健全環境監(jian)(jian)(jian)測(ce)制度。國(guo)務院環境保護主管部門制定監(jian)(jian)(jian)測(ce)規范，會同(tong)有關部門組織監(jian)(jian)(jian)測(ce)網(wang)絡，統一規劃國(guo)家環境質量監(jian)(jian)(jian)測(ce)站（點(dian)）的設置，建(jian)立監(jian)(jian)(jian)測(ce)數據共享機制，加強對環境監(jian)(jian)(jian)測(ce)的管理。
有關行業、專業等各(ge)類(lei)環境質(zhi)量(liang)監測站（點）的(de)設置應當符(fu)合法律法規(gui)規(gui)定(ding)和監測規(gui)范的(de)要求。
監(jian)測機構(gou)應當使用符(fu)合(he)國家(jia)標準的(de)監(jian)測設備(bei)，遵(zun)守監(jian)測規范(fan)。監(jian)測機構(gou)及其負(fu)責人對監(jian)測數(shu)據的(de)真實性和準確性負(fu)責。
第十八條 省級以(yi)上人(ren)民(min)政府應當組織有關部門或者委托專業機(ji)構，對環境狀況進行調查、評(ping)價，建立(li)環境資源承載(zai)能(neng)力監(jian)測預警(jing)機(ji)制。
第(di)十九條(tiao) 編制(zhi)有關開發利用規(gui)劃，建(jian)設對(dui)環境有影響(xiang)的項目，應當(dang)依法進行環境影響(xiang)評價。
未依(yi)法進行環境影響(xiang)評價(jia)的開(kai)發利用規劃，不(bu)得(de)組織實施；未依(yi)法進行環境影響(xiang)評價(jia)的建設(she)項目，不(bu)得(de)開(kai)工建設(she)。
第二十條 國家建立跨行政區域的重點區域、流域環境污染和生態破壞聯合防治協調機制，實行統(tong)一(yi)規劃、統(tong)一(yi)標準、統(tong)一(yi)監測、統(tong)一(yi)的防治措施。
前(qian)款規(gui)定(ding)以外的(de)跨(kua)行政(zheng)區域的(de)環境污染和生態(tai)破壞(huai)的(de)防(fang)治，由(you)上(shang)級(ji)人民(min)政(zheng)府協(xie)(xie)調解決，或者由(you)有(you)關地方人民(min)政(zheng)府協(xie)(xie)商(shang)解決。
第(di)二十一條 國家(jia)采(cai)取財(cai)政、稅收(shou)、價格、政府采(cai)購(gou)等方面的(de)政策和(he)措施(shi)，鼓勵(li)和(he)支(zhi)持環境保護技術裝(zhuang)備(bei)、資(zi)源(yuan)綜合利(li)用和(he)環境服務等環境保護產業的(de)發(fa)展。
第二十二條 企業事業單位和其他生產經營者，在污染物排放符合法定要求的基礎上，進一步減少污染物排放的，人民政府應當依法采取財政、稅收、價格、政府采購等(deng)方面的(de)政(zheng)策(ce)和(he)措施予以鼓(gu)勵和(he)支持(chi)。
第二十三條 企(qi)業(ye)事業(ye)單位和其他生產經(jing)營者，為(wei)改善環境，依照(zhao)有關規定轉產、搬(ban)遷(qian)、關閉的(de)，人民(min)政府應當予以(yi)支(zhi)持。
第二(er)十四(si)條 縣級以上人民政(zheng)府環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)主管(guan)(guan)部門及其(qi)委(wei)托的環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監察機(ji)(ji)構(gou)和其(qi)他負有環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)監督管(guan)(guan)理職(zhi)責的部門，有權對排放污(wu)染物的企業(ye)(ye)事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)和其(qi)他生(sheng)產(chan)經營者進行現(xian)場檢(jian)(jian)查。被(bei)(bei)檢(jian)(jian)查者應(ying)當(dang)如實(shi)(shi)反(fan)映情況，提供必要(yao)的資料。實(shi)(shi)施現(xian)場檢(jian)(jian)查的部門、機(ji)(ji)構(gou)及其(qi)工作人員(yuan)應(ying)當(dang)為(wei)被(bei)(bei)檢(jian)(jian)查者保守商(shang)業(ye)(ye)秘密。
第(di)二(er)十五條 企(qi)業事(shi)業單位和(he)其他(ta)生產(chan)經營(ying)者違反法(fa)律法(fa)規規定排(pai)放(fang)污染物，造(zao)成或者可(ke)能造(zao)成嚴(yan)重(zhong)污染的(de)(de)，縣級以(yi)上人民(min)政府(fu)環境(jing)(jing)保護主管(guan)部(bu)門和(he)其他(ta)負(fu)有(you)環境(jing)(jing)保護監督管(guan)理職責的(de)(de)部(bu)門，可(ke)以(yi)查(cha)封、扣(kou)押造(zao)成污染物排(pai)放(fang)的(de)(de)設(she)施(shi)、設(she)備(bei)。
第二十六條 國(guo)家實行環(huan)境保(bao)護目標(biao)責(ze)任制和考(kao)核(he)(he)評價制度。縣級以上人(ren)(ren)民(min)(min)政府應當將環(huan)境保(bao)護目標(biao)完成情況(kuang)納入對(dui)本級人(ren)(ren)民(min)(min)政府負(fu)有(you)環(huan)境保(bao)護監督管理(li)職(zhi)責(ze)的部(bu)門及其(qi)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)和下級人(ren)(ren)民(min)(min)政府及其(qi)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)的考(kao)核(he)(he)內(nei)容(rong)，作為對(dui)其(qi)考(kao)核(he)(he)評價的重要依(yi)據。考(kao)核(he)(he)結果應當向(xiang)社會(hui)公(gong)開。
第二十七條 縣級以上人民(min)(min)政府應當每年(nian)向(xiang)本級人民(min)(min)代表(biao)大(da)(da)會(hui)或者(zhe)人民(min)(min)代表(biao)大(da)(da)會(hui)常務(wu)委(wei)員會(hui)報告環(huan)境狀況和環(huan)境保護目標完成情(qing)況，對發生的重大(da)(da)環(huan)境事(shi)件應當及時向(xiang)本級人民(min)(min)代表(biao)大(da)(da)會(hui)常務(wu)委(wei)員會(hui)報告，依(yi)法接受(shou)監(jian)督。
第三章 保護和改善環(huan)境(jing)
第二十八條 地(di)方(fang)各級人(ren)民政(zheng)府應(ying)當根(gen)據環境保(bao)護目標和(he)治理任(ren)務，采取有效措(cuo)施，改善環境質量。
未(wei)達(da)到國家環境質量(liang)標準的(de)重(zhong)點區域、流域的(de)有(you)關地方(fang)人民政(zheng)府，應當制(zhi)定限期達(da)標規劃，并(bing)采取措施按期達(da)標。
第(di)二十九(jiu)條 國家在重點生態(tai)功能區(qu)(qu)、生態(tai)環境(jing)敏感區(qu)(qu)和脆弱(ruo)區(qu)(qu)等區(qu)(qu)域劃(hua)定生態(tai)保護紅(hong)線，實行嚴格保護。
各級人(ren)民政府(fu)對具(ju)有代表(biao)性的(de)(de)各種(zhong)類(lei)型的(de)(de)自(zi)然生態系(xi)統區域，珍(zhen)稀(xi)、瀕危(wei)的(de)(de)野(ye)生動(dong)植物自(zi)然分布(bu)區域，重要的(de)(de)水源涵養區域，具(ju)有重大科學(xue)文化(hua)價值的(de)(de)地質構造、著名(ming)(ming)溶洞和化(hua)石分布(bu)區、冰川(chuan)、火山(shan)、溫泉等(deng)自(zi)然遺(yi)跡，以及(ji)人(ren)文遺(yi)跡、古樹(shu)名(ming)(ming)木(mu)，應當采取措(cuo)施予(yu)以保護(hu)，嚴禁破壞。
第三十條 開發利用(yong)自(zi)然資(zi)源，應當合理開發，保護生(sheng)(sheng)物多樣性，保障(zhang)生(sheng)(sheng)態(tai)安全，依(yi)法制定有關生(sheng)(sheng)態(tai)保護和恢復治理方案并予以實施。
引進外來(lai)物種以及研究(jiu)、開發和利用生物技術，應當(dang)采取(qu)措施，防止對生物多樣性的破壞。
第三十一條 國家建立、健全生態保護補(bu)償制度。
國家加大對生態保護地區(qu)的財政轉移支付力度(du)。有關地方人(ren)民政府應當落實生態保護補(bu)償(chang)資金，確保其(qi)用于(yu)生態保護補(bu)償(chang)。
國(guo)家(jia)指導(dao)受益地區和生(sheng)態保護地區人民政府(fu)通過協商或者按照市場規(gui)則進行生(sheng)態保護補償。
第三(san)十二(er)條 國家加強對大氣(qi)、水(shui)、土(tu)壤等的保護，建立和完善(shan)相應的調查(cha)、監測(ce)、評估和修(xiu)復制度(du)。
第三十三條 各級人民政府應當加強對(dui)農(nong)業環(huan)境(jing)的(de)保護(hu)(hu)，促進農(nong)業環(huan)境(jing)保護(hu)(hu)新技術的(de)使用，加強對(dui)農(nong)業污染源(yuan)的(de)監(jian)測預警，統籌有關部門采取措施，防(fang)(fang)治土壤(rang)污染和土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、石漠化、地面沉降以(yi)及防(fang)(fang)治植被破(po)壞、水(shui)(shui)土流失、水(shui)(shui)體富營(ying)養化、水(shui)(shui)源(yuan)枯(ku)竭、種源(yuan)滅絕等生態(tai)失調(diao)現象(xiang)，推廣(guang)植物病蟲(chong)害的(de)綜合(he)防(fang)(fang)治。
縣級、鄉級人(ren)民(min)政府應當(dang)提高農村環境(jing)保(bao)護公共(gong)服務水(shui)平，推動農村環境(jing)綜合整治。
第(di)三十四(si)條 國務院(yuan)和(he)沿海(hai)地方各級人民政府應(ying)(ying)當(dang)加強(qiang)對(dui)海(hai)洋環境的保護。向海(hai)洋排放污染(ran)(ran)物、傾倒廢棄物，進行海(hai)岸(an)工程(cheng)和(he)海(hai)洋工程(cheng)建設(she)，應(ying)(ying)當(dang)符合法律法規規定和(he)有(you)關標準，防止(zhi)和(he)減少對(dui)海(hai)洋環境的污染(ran)(ran)損害。
第三十五條 城鄉(xiang)建設應當結(jie)合當地(di)自然(ran)環(huan)境的特點，保護植被、水域和自然(ran)景觀，加強城市園林、綠(lv)地(di)和風景名勝(sheng)區的建設與管理。
第三十六條 國家鼓勵(li)和引(yin)導公民、法人(ren)和其(qi)他(ta)組織使用有利于(yu)保護環境的產(chan)品和再生產(chan)品，減少廢棄(qi)物的產(chan)生。
國家機關和(he)使(shi)用財政資金的其他組織應當優(you)先采購和(he)使(shi)用節能(neng)、節水、節材(cai)等有利于保護環境(jing)的產品、設備(bei)和(he)設施。
第(di)三十七條 地方各級(ji)人民政府應(ying)當采取(qu)措(cuo)施，組織對生活廢棄物的分類(lei)處置(zhi)、回收利用。
第三十八條 公民應當遵守環境保護法律法規，配合實施環境保護措施，按照規定對生活廢棄物進行分類(lei)放置，減(jian)少(shao)日常生活(huo)對環(huan)境造成的損害(hai)。
第(di)三(san)十九條 國家建(jian)立(li)、健全環境(jing)與健康(kang)監測、調查(cha)和(he)風險(xian)評估制度；鼓勵和(he)組織開展環境(jing)質量對公眾健康(kang)影響的研究，采取措施預防和(he)控制與環境(jing)污染有關的疾病。
第四章 防治污染(ran)和其他公害
第四十條 國家促進清潔生產和資源循環利用。
國務(wu)院有關部門和地(di)方各(ge)級人(ren)民政(zheng)府應當采(cai)取措施，推廣清潔能源的生產和使用。
企業(ye)應(ying)當(dang)優先使用清潔能(neng)源，采用資源利(li)用率高、污(wu)染(ran)物(wu)(wu)排放量少的工藝、設備以及廢棄物(wu)(wu)綜合利(li)用技術和污(wu)染(ran)物(wu)(wu)無害化(hua)處理技術，減(jian)少污(wu)染(ran)物(wu)(wu)的產生(sheng)。
第四十一條 建設項目中防(fang)(fang)治污染(ran)的(de)(de)(de)設施，應(ying)當與主體工程同(tong)時(shi)設計、同(tong)時(shi)施工、同(tong)時(shi)投產使用(yong)。防(fang)(fang)治污染(ran)的(de)(de)(de)設施應(ying)當符(fu)合經批準的(de)(de)(de)環(huan)境影響評價(jia)文件的(de)(de)(de)要求，不得(de)擅自(zi)拆除或者閑置。
第四十二條 排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者，應當采取措施，防治在生產建設或者其他活動中產生的廢(fei)氣(qi)、廢(fei)水、廢(fei)渣、醫療(liao)廢(fei)物、粉(fen)塵、惡(e)臭氣(qi)體、放射(she)性(xing)物質以及噪聲(sheng)、振(zhen)動、光(guang)輻射(she)、電磁輻射(she)等對環境的污染和危害。
排放污染物的企業事業單位，應當建立環境保(bao)護(hu)責任制度，明確單位負責人和相關人員的責任。
重點排污單位應當按照國家有關規定和監測規范安裝使用監測設備，保證監測設備正常運行，保存原始監測記錄。
嚴(yan)禁(jin)通過暗(an)管(guan)、滲井、滲坑、灌注(zhu)或者篡改、偽造監(jian)測數據，或者不(bu)正常運行防治污(wu)染(ran)設施等逃(tao)避監(jian)管(guan)的方式違法排(pai)放污(wu)染(ran)物。
第四十三條 排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者，應當按照國家有關規定繳(jiao)納排污費。排(pai)污(wu)費應當全部專(zhuan)項用(yong)于(yu)環境(jing)污(wu)染防治，任何單位和個人不得截留(liu)、擠占(zhan)或者挪作他(ta)用(yong)。
依照法律規定征收環(huan)境(jing)保護稅的，不再征(zheng)收排污費。
第四十四條 國家實行重點污染物排放總量控制制度。重(zhong)點(dian)(dian)污染(ran)(ran)物排(pai)放(fang)總(zong)量控制指(zhi)標(biao)(biao)由國務院下達，省、自治區、直轄市人民政(zheng)府分解(jie)(jie)落實。企業(ye)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)在執行國家和地(di)方(fang)污染(ran)(ran)物排(pai)放(fang)標(biao)(biao)準的同(tong)時，應(ying)當遵守分解(jie)(jie)落實到本(ben)單(dan)位(wei)的重(zhong)點(dian)(dian)污染(ran)(ran)物排(pai)放(fang)總(zong)量控制指(zhi)標(biao)(biao)。
對超過(guo)國家(jia)重點污(wu)染物排(pai)放總量(liang)控制指標(biao)或者未完成國(guo)家確定的(de)環(huan)境質量目(mu)標的地區(qu)，省級以(yi)上人民政府環境保(bao)護(hu)主管部門(men)應當(dang)暫停審批其新增(zeng)重點污(wu)染物排(pai)放總量的建設(she)項目環境影響評價文件(jian)。
第四十五條 國家依照法律規定實行排污許可管理制(zhi)度(du)。
實行排污(wu)(wu)許(xu)可管理的企業(ye)事業(ye)單位和其(qi)他生產經營者應當按照排污(wu)(wu)許(xu)可證的要(yao)求排放污(wu)(wu)染物(wu)；未取得(de)排污(wu)(wu)許(xu)可證的，不得(de)排放污(wu)(wu)染物(wu)。
第四十六條 國家對嚴重污染環境的工藝、設備和產品實行淘汰制度。任何單(dan)位和(he)個人不得生產、銷售或者轉(zhuan)移、使用嚴重污(wu)染環境的工藝、設備和(he)產品。
禁止引進不(bu)符合我國環(huan)境保護規定的技(ji)術、設備、材料和產(chan)品。
第(di)四十七條 各(ge)級人(ren)民政府及(ji)其有關部門和企業(ye)事(shi)業(ye)單位，應當依(yi)照《中華人(ren)民共和國突(tu)發(fa)事(shi)件應對(dui)法》的規定(ding)，做(zuo)好(hao)突(tu)發(fa)環境事(shi)件的風險控制(zhi)、應急(ji)準備、應急(ji)處置和事(shi)后恢復等工作。
縣級以(yi)上人民政府(fu)應(ying)當建(jian)立環境污染(ran)公(gong)共監(jian)測預警(jing)機制，組織制定預警(jing)方案；環境受(shou)到污染(ran)，可能影(ying)響公(gong)眾(zhong)健(jian)康和環境安全(quan)時，依法及(ji)時公(gong)布預警(jing)信息，啟動應(ying)急措施(shi)。
企業事業單(dan)位(wei)應(ying)當按(an)照國家有關規定制定突(tu)發(fa)(fa)環境(jing)(jing)事件應(ying)急預案，報(bao)環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)主管部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)和有關部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)備案。在發(fa)(fa)生或者可(ke)能(neng)發(fa)(fa)生突(tu)發(fa)(fa)環境(jing)(jing)事件時，企業事業單(dan)位(wei)應(ying)當立即采(cai)取(qu)措(cuo)施處理，及時通報(bao)可(ke)能(neng)受(shou)到(dao)危害的(de)單(dan)位(wei)和居民(min)，并向(xiang)環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)主管部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)和有關部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)報(bao)告。
突發(fa)環(huan)境事(shi)件應(ying)急處置工作結束后，有關人民政府(fu)應(ying)當(dang)立即組織評估事(shi)件造成(cheng)的環(huan)境影響和損失(shi)，并及時將評估結果(guo)向社會公(gong)布(bu)。
第(di)四十八條 生產、儲存、運(yun)輸、銷售(shou)、使用(yong)、處(chu)置化(hua)學物(wu)品和含有放(fang)射性物(wu)質(zhi)的物(wu)品，應當遵守國(guo)家有關規定，防(fang)止污染環境。
第四(si)十九條 各級人(ren)民(min)政府及其農(nong)(nong)業(ye)(ye)等(deng)有關部門和機(ji)構應當指導農(nong)(nong)業(ye)(ye)生產經營者科學種植和養殖，科學合理施用(yong)農(nong)(nong)藥、化肥等(deng)農(nong)(nong)業(ye)(ye)投(tou)入(ru)品(pin)，科學處置農(nong)(nong)用(yong)薄膜、農(nong)(nong)作物(wu)秸稈等(deng)農(nong)(nong)業(ye)(ye)廢棄(qi)物(wu)，防止(zhi)農(nong)(nong)業(ye)(ye)面(mian)源污染。
禁止將不符合農用標準(zhun)和環(huan)境(jing)保護標準(zhun)的(de)固體廢(fei)物、廢(fei)水施入農田(tian)。施用農藥、化肥等農業投入品及進行灌溉，應當采取(qu)措施，防(fang)止重金屬(shu)和其他有毒有害物質污(wu)染(ran)環(huan)境(jing)。
畜禽養(yang)殖(zhi)場、養(yang)殖(zhi)小區、定點(dian)屠宰企業等(deng)的選址、建設(she)和管理應當符合有(you)關法律(lv)法規規定。從(cong)事(shi)畜禽養(yang)殖(zhi)和屠宰的單位和個(ge)人應當采取措施，對(dui)畜禽糞便、尸體和污水(shui)等(deng)廢棄物進行科學處置，防(fang)止污染環境。
縣級人民政府(fu)負責(ze)組織農村生活廢棄(qi)物的處(chu)置工(gong)作(zuo)。
第(di)五十(shi)條 各級人民(min)政府(fu)應當在財政預算中安排資金，支(zhi)持農村飲(yin)用水水源地保(bao)護、生活污(wu)水和(he)其他廢棄物處理(li)、畜禽養殖和(he)屠宰污(wu)染防(fang)治、土壤污(wu)染防(fang)治和(he)農村工礦污(wu)染治理(li)等環(huan)境保(bao)護工作。
第五十一(yi)條 各級人(ren)民政府應(ying)當(dang)統籌城鄉建設(she)污水(shui)處理設(she)施(shi)及(ji)配(pei)套管(guan)網，固體(ti)廢物的收集、運輸(shu)和(he)處置等環境衛生(sheng)設(she)施(shi)，危險廢物集中處置設(she)施(shi)、場所(suo)以(yi)及(ji)其他(ta)環境保護(hu)公共設(she)施(shi)，并保障其正常運行(xing)。
第五十(shi)二條 國家鼓勵(li)投保環境(jing)污染責任保險。
第五章 信(xin)息公開和公眾參與
第五十三條(tiao) 公民(min)、法人和(he)其(qi)他組織依法享有(you)獲(huo)取環境(jing)(jing)信(xin)息、參與和(he)監(jian)督環境(jing)(jing)保護的(de)權利。
各級人民(min)(min)政府(fu)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護主管部門(men)和其他(ta)負(fu)有環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護監督管理職責的(de)部門(men)，應當依法公開(kai)環(huan)(huan)境(jing)信息、完善公眾(zhong)參與程(cheng)序，為(wei)公民(min)(min)、法人和其他(ta)組織參與和監督環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護提供便(bian)利。
第五十四條 國(guo)務院環境(jing)(jing)保護主管(guan)部(bu)門統一發(fa)布國(guo)家(jia)環境(jing)(jing)質(zhi)量、重(zhong)點污染源監(jian)測信息(xi)及其他重(zhong)大環境(jing)(jing)信息(xi)。省級(ji)以上人民政府(fu)環境(jing)(jing)保護主管(guan)部(bu)門定期發(fa)布環境(jing)(jing)狀況公報。
縣級(ji)以上人民政(zheng)府環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護主管(guan)部門(men)和其他負(fu)有環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護監(jian)督管(guan)理(li)職責的部門(men)，應(ying)當依法公開環(huan)(huan)(huan)境(jing)質量、環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)測、突發環(huan)(huan)(huan)境(jing)事件(jian)以及環(huan)(huan)(huan)境(jing)行政(zheng)許(xu)可、行政(zheng)處罰、排污費的征收和使用情況等信息(xi)。
縣級(ji)以(yi)上地方人民政府環(huan)境保(bao)護主(zhu)管部門和(he)其他(ta)負有環(huan)境保(bao)護監督管理(li)職責的(de)(de)部門，應當將企業(ye)事業(ye)單位(wei)和(he)其他(ta)生(sheng)產經營者的(de)(de)環(huan)境違(wei)法信息記入社(she)會誠信檔案，及時向社(she)會公(gong)布(bu)違(wei)法者名單。
第五(wu)十五(wu)條 重點(dian)排(pai)污(wu)單(dan)位應當如實向社(she)(she)會(hui)公開其(qi)主要污(wu)染物的名稱、排(pai)放方式、排(pai)放濃度和總量、超標(biao)排(pai)放情(qing)況，以及防(fang)治(zhi)污(wu)染設施的建(jian)設和運行情(qing)況，接受社(she)(she)會(hui)監督(du)。
第(di)五十六條 對依法應當(dang)編(bian)(bian)制(zhi)環境影響報告書的建(jian)(jian)設項目，建(jian)(jian)設單位(wei)應當(dang)在編(bian)(bian)制(zhi)時(shi)向可(ke)能受影響的公(gong)眾說明情況，充分征求意(yi)見。
負(fu)責審批建設項(xiang)目環(huan)境影(ying)響(xiang)評價(jia)文件的部門在收到建設項(xiang)目環(huan)境影(ying)響(xiang)報告書后(hou)，除(chu)涉(she)及國家(jia)秘密(mi)和商(shang)業秘密(mi)的事項(xiang)外，應(ying)當全文公(gong)開；發現建設項(xiang)目未充分征(zheng)求公(gong)眾(zhong)意見(jian)的，應(ying)當責成(cheng)建設單位征(zheng)求公(gong)眾(zhong)意見(jian)。
第五十七條 公(gong)民、法人和其他組(zu)織發(fa)現任何(he)單位(wei)和個(ge)人有污染(ran)環(huan)境(jing)和破壞生態行為的，有權向(xiang)環(huan)境(jing)保護主管部(bu)門或(huo)者其他負有環(huan)境(jing)保護監督管理(li)職(zhi)責的部(bu)門舉報。
公民(min)(min)、法(fa)人和其(qi)他組織(zhi)發現地方各級(ji)人民(min)(min)政府、縣級(ji)以(yi)上(shang)人民(min)(min)政府環境(jing)保護(hu)主管(guan)部門(men)和其(qi)他負有(you)環境(jing)保護(hu)監督管(guan)理職責(ze)(ze)的(de)部門(men)不(bu)依法(fa)履行職責(ze)(ze)的(de)，有(you)權向其(qi)上(shang)級(ji)機(ji)關(guan)或者監察機(ji)關(guan)舉報。
接(jie)受(shou)舉(ju)報(bao)的(de)(de)機關應當對舉(ju)報(bao)人的(de)(de)相關信息予以保密，保護舉(ju)報(bao)人的(de)(de)合法權益(yi)。
第五十八條(tiao) 對污染環(huan)境、破壞生態，損害社會公共利益的行為(wei)，符合下列條(tiao)件的社會組織可(ke)以(yi)向(xiang)人民法院(yuan)提(ti)起訴訟：
（一）依法(fa)在設區的市級(ji)以上人民(min)政府民(min)政部門登(deng)記；
（二）專門(men)從事環境保(bao)護公(gong)益活動連續五年以(yi)上(shang)且無(wu)違(wei)法記錄。
符合前款規(gui)定的社會組織向人民法(fa)院(yuan)提起訴訟，人民法(fa)院(yuan)應當依法(fa)受理。
提(ti)起訴(su)訟的社會組織不得通過訴(su)訟牟取經濟利益。
第六章 法律責任
第五十(shi)九條 企業事業單位和其他生產經(jing)營者(zhe)違法排放污染物，受(shou)到罰(fa)款(kuan)處(chu)(chu)(chu)罰(fa)，被(bei)責令改(gai)正，拒不改(gai)正的(de)(de)，依(yi)法作出處(chu)(chu)(chu)罰(fa)決定的(de)(de)行政機關可(ke)以自(zi)責令改(gai)正之日(ri)的(de)(de)次(ci)日(ri)起，按照原處(chu)(chu)(chu)罰(fa)數(shu)額按日(ri)連續處(chu)(chu)(chu)罰(fa)。
前款規定(ding)(ding)的(de)罰款處罰，依照有(you)關法(fa)律法(fa)規按(an)照防治污染(ran)設(she)施(shi)的(de)運行成(cheng)本(ben)、違法(fa)行為造成(cheng)的(de)直(zhi)接(jie)損失或者違法(fa)所得等因素確定(ding)(ding)的(de)規定(ding)(ding)執行。
地方性法規可以(yi)根(gen)據環境(jing)保護的實際需要，增加第一款規定的按日(ri)連續處罰的違法行為的種類。
第(di)六十條 企業事業單位(wei)和其他生產(chan)經營者超(chao)過(guo)污染(ran)物排(pai)放標準或者超(chao)過(guo)重點污染(ran)物排(pai)放總量(liang)控制指標排(pai)放污染(ran)物的(de)(de)，縣級以上(shang)人(ren)民政府環(huan)境(jing)保護主管(guan)部門可以責(ze)令其采取限制生產(chan)、停產(chan)整治等措施；情節(jie)嚴重的(de)(de)，報經有批準權(quan)的(de)(de)人(ren)民政府批準，責(ze)令停業、關閉。
第六十(shi)一(yi)條(tiao) 建(jian)(jian)設單(dan)位未依(yi)法提交建(jian)(jian)設項(xiang)目環境(jing)影(ying)(ying)響評價文(wen)件(jian)(jian)或(huo)者(zhe)環境(jing)影(ying)(ying)響評價文(wen)件(jian)(jian)未經批準(zhun)，擅自開工建(jian)(jian)設的，由負(fu)有環境(jing)保護監督管理職(zhi)責的部門責令(ling)停止建(jian)(jian)設，處以罰款，并(bing)可(ke)以責令(ling)恢復原(yuan)狀。
第六十二條 違反本法規定(ding)，重(zhong)點排污單位不公開或(huo)者不如實公開環境信息的，由縣級以(yi)上地(di)方人民政(zheng)府環境保護(hu)主管部門責令(ling)公開，處以(yi)罰款(kuan)，并予以(yi)公告(gao)。
第六十三條 企(qi)業事(shi)業單位和其(qi)(qi)他(ta)(ta)生產(chan)經營者(zhe)有下列行為之一，尚(shang)不構成犯罪的(de)，除依照(zhao)有關法律法規(gui)規(gui)定予以(yi)處罰外，由縣級以(yi)上人(ren)民政府環境(jing)保(bao)護主(zhu)管部(bu)門(men)(men)或者(zhe)其(qi)(qi)他(ta)(ta)有關部(bu)門(men)(men)將案(an)件(jian)移(yi)送公(gong)安機關，對其(qi)(qi)直接負責的(de)主(zhu)管人(ren)員和其(qi)(qi)他(ta)(ta)直接責任人(ren)員，處十日(ri)(ri)以(yi)上十五日(ri)(ri)以(yi)下拘留；情節較輕的(de)，處五日(ri)(ri)以(yi)上十日(ri)(ri)以(yi)下拘留：
（一）建(jian)設項目未依(yi)法(fa)進行(xing)環(huan)境影響評價，被責(ze)令(ling)停止(zhi)建(jian)設，拒不執(zhi)行(xing)的；
（二）違反法律規定(ding)，未取(qu)得排(pai)污許可(ke)證(zheng)排(pai)放污染(ran)物(wu)，被責令(ling)停止排(pai)污，拒不(bu)執行的；
（三）通過暗管(guan)、滲井(jing)、滲坑(keng)、灌注或者篡(cuan)改、偽造監測數據，或者不(bu)正常運行防治污(wu)染設施等逃避監管(guan)的(de)方式違法(fa)排放污(wu)染物的(de)；
（四）生產、使用國家明令禁止生產、使用的(de)農藥，被(bei)責令改正，拒(ju)不改正的(de)。
第六十四條 因污染環境和(he)破壞生態造成(cheng)損害(hai)的，應當依照《中(zhong)華(hua)人(ren)民共(gong)和(he)國(guo)侵(qin)權(quan)責任法》的有關規定承擔侵(qin)權(quan)責任。
第(di)六(liu)十五條 環境(jing)影響(xiang)評價機(ji)構(gou)、環境(jing)監測機(ji)構(gou)以及(ji)從(cong)事環境(jing)監測設備和防(fang)治污(wu)染(ran)設施維護、運營的(de)機(ji)構(gou)，在有(you)關環境(jing)服(fu)務活動中弄虛作假，對造成的(de)環境(jing)污(wu)染(ran)和生態(tai)破(po)壞負有(you)責(ze)任的(de)，除依照有(you)關法(fa)律(lv)法(fa)規規定予以處罰(fa)外，還(huan)應(ying)當與(yu)造成環境(jing)污(wu)染(ran)和生態(tai)破(po)壞的(de)其(qi)他責(ze)任者(zhe)承擔連帶責(ze)任。
第六(liu)十六(liu)條 提起環境損(sun)害(hai)賠償訴訟(song)的時(shi)效(xiao)期間為(wei)三年，從當(dang)事人知道(dao)或者(zhe)應當(dang)知道(dao)其受到(dao)損(sun)害(hai)時(shi)起計(ji)算。
第六十七條(tiao) 上(shang)級人(ren)民政府(fu)及其環(huan)境保護(hu)主管部門(men)應(ying)當加強對(dui)下級人(ren)民政府(fu)及其有關部門(men)環(huan)境保護(hu)工作的監督(du)。發現有關工作人(ren)員有違法行為，依法應(ying)當給予(yu)處(chu)分(fen)的，應(ying)當向其任免(mian)機(ji)(ji)關或者監察機(ji)(ji)關提出處(chu)分(fen)建(jian)議。
依法應(ying)當給予(yu)行(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)罰，而有關環境保護主管部門不給予(yu)行(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)罰的，上級人民政(zheng)(zheng)府環境保護主管部門可(ke)以直接(jie)作出行(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)罰的決定(ding)。
第六十八條 地方各級人(ren)(ren)民(min)政府、縣級以上人(ren)(ren)民(min)政府環(huan)境(jing)保(bao)護主(zhu)管部門(men)(men)和(he)其他負(fu)(fu)有(you)環(huan)境(jing)保(bao)護監督管理職(zhi)責(ze)的部門(men)(men)有(you)下列行(xing)為(wei)之一的，對直(zhi)接負(fu)(fu)責(ze)的主(zhu)管人(ren)(ren)員和(he)其他直(zhi)接責(ze)任人(ren)(ren)員給(gei)予記(ji)(ji)過(guo)、記(ji)(ji)大過(guo)或者降級處分；造(zao)成(cheng)嚴重后(hou)果的，給(gei)予撤職(zhi)或者開除處分，其主(zhu)要負(fu)(fu)責(ze)人(ren)(ren)應當引咎辭職(zhi)：
（一）不符(fu)合行(xing)政許(xu)可(ke)條件準予行(xing)政許(xu)可(ke)的；
（二）對環境(jing)違法行(xing)為進行(xing)包庇的(de)；
（三）依(yi)法應當作出責令(ling)停(ting)業、關閉的(de)決定而未作出的(de)；
（四）對(dui)超標排(pai)放(fang)(fang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)、采(cai)用逃避監管的(de)方式排(pai)放(fang)(fang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)、造成環境(jing)事故以及不(bu)落實生(sheng)態保護措施造成生(sheng)態破壞等(deng)行為，發現或者接到舉報未及時查處(chu)的(de)；
（五）違反本法規定，查封、扣押企業事業單位(wei)和其他(ta)生產經營者的設施、設備的；
（六）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jian)測數據的；
（七）應當依法公開環境信(xin)息而未公開的；
（八(ba)）將征(zheng)收的排污費截留、擠占或者挪作他用的；
（九）法律法規規定的其他違法行(xing)為(wei)。
第六十九條 違反本(ben)法規定，構成犯罪的(de)，依法追(zhui)究刑事責任。
第七章 附則
第七十條 本法自2015年1月1日起施行。
